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发布日期：2024-09-04 10:56 点击次数：193
为贯彻落实习近平总通知对于推动长江经济带高质料发展的蹙迫指令批示精神，加大金融支撑长江经济带绿色低碳高质料发展力度，近日，经国务院应允，中国东说念主民银行合股国度发展调动委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局、中国证监会和国度外汇局制定印发《对于进一步作念好金融支撑长江经济带绿色低碳高质料发展的指导见解》（以下简称《指导见解》）。
《指导见解》对持生态优先、绿色发展，以科技转换为引颈，统筹鼓舞生态环境保护和经济社会发展，进一步作念好金融支撑和服务责任，更好推动长江经济带绿色低碳高质料发展。《指导见解》从任性发展绿色金融，推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展，推动绿色金融与普惠金融、待业金融协同发展，塌实作念好金融风险评估和防控责任等四方面建议16项重心任务，并建议加强组织指挥、加强宣传指点、加强监督照管三项保障顺次，对作念好金融“五篇大著述”，推动长江经济带高质料发展具有蹙迫趣味。
下一步，中国东说念主民银即将负责贯彻落实党的二十届三中全会精神，会同关系部门推动《指导见解》各项重心任务落地告成，为长江经济带高质料发展提供更有劲的金融复古。
附件：
中国东说念主民银行 国度发展调动委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局对于进一步作念好金融支撑长江经济带绿色低碳高质料发展的指导见解
为负责贯彻落实党中央、国务院对于长江经济带高质料发展的策略部署，完竣、准确、全面贯彻新发展理念，对持共执大保护、不搞绽放采，对持生态优先、绿色发展，以科技转换为引颈，统筹鼓舞生态环境保护和经济社会发展，打好长江保护建造攻坚战，进一步作念好金融支撑和服务责任，更好推动长江经济带绿色低碳高质料发展，经国务院应允，现建议以下见解。
一、总体要求
以习近平新时期中国特质社会宗旨想想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央金融责任会议精神，负责落实习近平总通知对于推动长江经济带高质料发展的蹙迫谈话和指令批示精神，对持党中央对金融责任的联结斡旋指挥，对持把金融服求实体经济算作压根宗旨，对持把防控风险算作金融责任的不朽主题，对持稳中求进责任总基调，按照阛阓化、法治化原则，加大金融支撑长江经济带绿色低碳高质料发展力度，进一步施展长江经济带生态优先绿色发展主战场、流畅国表里洋双轮回主动脉、引颈经济高质料发展主力军作用。
二、重心任务
（一）任性发展绿色金融，支撑长江经济带绿色低碳高质料发展。
1.充分诈欺结构性货币政策用具支撑绿色低碳发展。用足用好碳减排支撑用具等结构性货币政策用具，指点金融机构加大对长江经济带绿色发展、低碳转型等重心限制的支撑力度，饱读动社会资金更多投向绿色低碳转型限制。陶冶高水平碳核算第三方机构，普及碳排放数据质料和实在度。
2.积极支撑绿色债券刊行。指点长江经济带金融机构和企业左证国表里洋程序刊行绿色债券，便利外洋阛阓资金进入我国低碳转型。加大对碳中庸债等转换居品的支撑力度，积极支撑长江经济带筹备主体发债融资。积极诈欺转型债券、可持续发展挂钩债券等，为长江经济带沿江省市（以下简称沿江省市）高碳行业低碳转型提供金融支撑。
3.施展多线索本钱阛阓作用。支撑适合条目的长江经济带绿色低碳企业利用多线索本钱阛阓，通过刊行上市、再融资、并购重组、新三板挂牌等方式融资发展。支撑长江经济带关系企业适合条目的基础设施名目刊行钞票证券化居品和基础设施限制不动产投资信赖基金（REITs）。支撑公募基金照管东说念主积极布局关系主题公募基金。商讨编制绿色低碳发展指数，推出更多绿色低碳发展关系指数化投钞票品。探索生态居品钞票证券化旅途和模式。
4.构建多元化资金进入机制。指点金融机构按照阛阓化、法治化原则，加大对城镇生计浑水垃圾蚁集处理系统建设、“锰三角”浑浊治理、农业面源浑浊治理、化工腾退地块治理、泥土浑浊源流防控、迁徙源浑浊治理、新浑浊物治理、尾矿库浑浊治理、大气浑浊物治理、噪声浑浊治理、纰漏征象变化、耕地泥土浑浊治理、蹙迫湖库水生态建造、生物各种性保护、小水电绿色修订与当代化普及等长江大保护重心责任、重心工程的支撑力度。饱读动金融机构立足职能定位，为沿江省市城镇浑水管网建设修订名目、乡村生计浑水治理提供信贷支撑。支撑外洋金融组织施展积极作用，共同构建支撑长江经济带绿色低碳发展的多元化资金进入机制。用好国度绿色发展基金，支撑沿江省市浑浊治理、生态建造、绿色交通、清洁动力等绿色产业高质料发展。
5.加大对长江水说念航运低碳化等重心限制的金融支撑力度。指点金融机构加大对长江水说念航运低碳化的支撑力度。支撑金融机构加大对长江黄金水说念、交通基础设施互联互通及进港铁路等集疏运体系建设、轮廓立体交通走廊、城市管网、水网建设、生态保护建造、乡村文化旅游等重心限制的支撑力度，更好支撑船舶节能工夫研发应用、船舶企业绿色化智能化修订、口岸和船舶岸电设施建设、新动力清洁动力船舶过火配套设施、低噪声船舶等限制。商讨制定航运业转型金融程序。饱读动金融机构探索开采航运业关系保障居品。
6.完善绿色金融激勉无间机制。丰富绿色金融评价场景应用。探索建立长江经济带重心行业企业和个东说念主碳账户，利用数据平台提高关系筹备主体碳萍踪蚁集、核算及评级着力，支撑金融机构左证碳账户数据探索绿色金融居品和服务，构建激勉相容的碳减排金融支撑机制。支撑金融机构在照章合规、风险可控的前提下，在信贷研究、里面资金转机订价、业务历程、金融居品和服务照管权限等方濒临绿色金融予以更多支撑。饱读动金融机构制定和完善绿色低碳转型贪图。分步分类推动构建掩盖各种金融机构的互异化环境信息裸露轨制，饱读动金融机构主动裸露环境信息，逐渐普及碳排放和碳减排信息裸露珠平。
7.适应有序开展绿色金融调动转换西席、征象投融资试点。在守住风险底线前提下，支撑和饱读动有条目、有意愿的沿江省市开展绿色金融调动转换西席、征象投融资试点。支撑关系试点地区依托二十国集团（G20）、合股国征象变化大会等平台积极发声，讲好绿色金融中国故事。
（二）推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展。
8.强化科技赋能绿色低碳发展。加强数字工夫诈欺，优化实际智能化、互异化、场景化绿色金融服务。建立健全绿色金融基础信息数据分享机制，探索诈欺大数据、云筹备、边际筹备工夫等精确捕捉、整合、分析碳数据，周转绿色钞票，裁减长江经济带筹备主体绿色低碳转型发展成本。加大对策略性新兴产业和异日产业的金融支撑力度，加速新质坐蓐力造成，构建掩盖科技企业全生命周期的金融服务体系，助力长江经济带塑造转换运行发展新上风。在“看得清、管得住”的前提下，适应有序支撑沿江省市开展科技金融调动西席，推动绿色金融、科技金融协同发展。
9.支撑长江经济带产业梯度转机。饱读动金融机构开采产业转机勾通关系金融居品，对适合条目的产业转机名目提供信贷支撑。加大金融支撑沿江省市产业勾通力度，重心支撑跨省园区共建、产业单干勾通、科技协同转换、成分优化设立等限制，指点资金、工夫、干事密集型产业从东部向中西部、从中心城市向土产货有序转机。统筹金融开放和安全，场外配资普及跨境投融资便利化，负责作念好沿江省市外汇照管和服务责任。
10.支撑绿色低碳工夫发展。饱读动金融机构为绿色低碳工夫转换与实际提供轮廓性金融服务，支撑长江经济带企业开展绿色低碳工夫转换和节能降碳工夫修订。在绿色新工夫研发实际和产业化应用、绿色产业陶冶发展、碳减排工夫和碳捕集、利用与封存工夫（CCUS）等重心限制，加大金融居品供过劲度。支撑沿江省市结合区域绿色低碳工夫发展上风，建立绿色名目库。探索建立服务绿色工夫往复的关系平台，支撑绿色工夫加速转机转机。
（三）推动绿色金融与普惠金融、待业金融协同发展。
11.精确支撑“三农”、小微企业绿色低碳发展。加强对长江经济带新式农业筹备主体和生态轮回农业等产业的金融支撑，指点金融机构加大对农业品种培优、品性普及、品牌打造和程序化坐蓐的支撑力度，加多绿色优质农居品供给。饱读动金融机构开采兼具绿色与普惠本性的金融居品，优化对农户、小微企业、特定群体等的金融服务。统筹融资信用服务平台建设，为“三农”、小微企业绿色低碳发展提供节略快捷的融资服务。在风险可控前提下，适应有序支撑沿江省市开展普惠金融调动西席，推动绿色金融、普惠金融协同发展。
12.支撑塌实开展绿色低碳转型过程中全球干事和待业金融服务等责任。作念好长江经济带绿色低碳转型企业金融服务衔接，有用知足全球基础金融服务需求。指点金融机构加大适老化修订力度，为低收入群体、老年东说念主作念好金融服务，加强对老年东说念主等特定群体的东说念主工服务、辛苦服务和上门服务，针对性研发特定群体专属普惠金融居品。饱读动金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业名目建设的支撑力度，拓宽养老产业融资渠说念。指点金融机构加大对绿色低碳转型企业邻近园区、工场车间、电商物流、勾通社等的支撑力度，支撑为“新市民”等重心群体提供更多干事契机和岗亭。指导金融机构积极开展个东说念主待业金业务，程序筹备行动，推出更多简明易懂、安全谨慎、侧重永远保值的个东说念主待业金居品。饱读动金融机构通过债权、股权、物权等多种方式，积极投资养老产业链高卑劣企业，知足东说念主民全球各种化养老需求。
13.任性支撑建立生态居品价值已矣机制。推动构建当然资源确权登记、价值评估、往复流转、中介服务等阛阓化配套机制，指点金融机构按照阛阓化、法治化原则，开展生态居品预期收益权、用能权、用水权、排污权、碳排放配额抵质押融资等绿色金融业务，参考当然资源确权登记收尾和特定地域单位生态居品价值核算收尾，探索开采关系绿色金融居品。饱读动金融机构立足职能定位，在照章合规、风险可控前提下，为已矣生态居品价值的系统性生态保护建造、生态居品筹备开采、生态环境导向的开采（EOD）等名目提供资金支撑。转头实际金融支撑生态居品价值已矣训戒，转换绿色金融居品和服务，支撑沿江重心生态功能区发展绿色生态经济。
（四）塌实作念好金融风险评估和防控责任，紧紧守住风险底线。
14.普及绿色金融统计监测和评估才智。完善绿色金融统计，建立智能化、程序化的绿色金融评价机制，为实施平日监管提供依据。饱读动金融机构开展环境效益监测评估，量化节能减排效果。
15.加强绿色低碳转型限制风险驻守化解。充分诈欺当代科技完善监管妙技，饱读动金融机构针对长江经济带环境风险，应时开展压力测试，普及征象和环境风险识别、监测和防控水平。加强金融机构环境、社会和治理风险照管才智建设，饱读动金融机构健全要害环境风险信息裸露轨制，探索建立负面信息分类照管机制，在绿色名目融资审批中充分探究企业环境信息裸露情况，强化资金流向监管，驻守“洗绿”、“漂绿”风险。
16.营造安全踏实的金融发展环境。全面加强金融监管，照章将悉数金融行动一说念纳入监管，作念到“看得清、管得住”。严厉打击违纪金融行动。有劲有序有用作念好场地债务风险化解责任，知足场地合理投资需求，统筹好化债和发展，在高质料发展中化解场地债务风险。加强跨区域、跨行业、跨阛阓金融监管勾通，驻守风险跨区域、跨阛阓、跨境传递共振。统筹发展和安全，对持以实体经济真实融资需乞降风险保障需要为基础开展金融支撑责任，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。
三、保障顺次
（一）加强组织指挥。中国东说念主民银行沿江省市分行、沿江省市发展调动委、沿江省市工业和信息化主宰部门、沿江省市财政厅（局）、沿江省市生态环境厅（局）、金融监管总局沿江省市监管局、中国证监会沿江省市监管局、国度外汇局沿江省市分局要切实提高政事站位，完善责任机制，明确职责单干，细化责任任务，执好各项政策落实落地，需报批的按门径报批。沿江省市关系部门和金融照管部门分支机构要加强跨省市、跨部门联动，优化区域政策调解，饱读动金融机构、证券往复所、自律组织通过调解鼓舞会等多种款式，协同商讨搞定金融支撑长江经济带发展中的超越难点堵点问题，更好造成责任协力，支撑沿江省市协同发展、错位发展、联动发展。
（二）加强宣传指点。沿江省市关系部门和金融照管部门分支机构、金融机构、证券往复所、自律组织要通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠说念，作念好金融支撑长江经济带绿色低碳高质料发展的宣传指点，营造细密公论氛围，并实时转头训戒作念法，有条目的可按门径在更大规模内复制实际。
（三）加强监督照管。沿江省市关系部门和金融照管部门分支机构、金融机构、证券往复所、自律组织等机构要建立方针职守体系，按时追踪落实情况，完善考查赏罚机制，将金融支撑长江经济带绿色低碳发展任务落实情况纳入年度考查，应时开展第三方评估，实时发现和搞定问题。国度关系部门要加强监督照管和指导督促，确保责任塌实鼓舞、获取实效。
中国东说念主民银行 国度发展调动委
工业和信息化部 财政部
生态环境部 金融监管总局
中国证监会 国度外汇局
2024年8月25日
