（原标题：好意思国芯片政策，变数大增）

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来源：内容编译自彭博社，谢谢。

好意思国总统乔·拜登斥资 520 亿好意思元矫正原土芯片产业的举措——这是二战以来好意思国最齐人攫金的工业政策之一——行将参加过失阶段：新政府的提醒下。

精良监督实施两党共同制定的《2022 年芯片与科学法案》的拜登责任主说念主员本周将完成责任，准备在唐纳德·特朗普 1 月 20 日接事时布置职责。他们的任务是分派 390 亿好意思元的赞成资金（以及贷款和税收减免），以迎来芯片工场成就飞腾。这还不包括用于研发和海外半导体阵势的单独资金。

大部分拨款依然披发，该计较已促使公司计较投资起原 4000 亿好意思元。但大部单干作仍未完成——芯片行业的庸碌涟漪只会加多挑战。该计较最大的两家参与者英特尔公司和三星电子公司堕入了低迷。很多新工场的建成和运营将需要数年时间。

但好意思国商务部的迈克·施密特（Mike Schmidt）在一次内容庸碌的采访中线路，现时已开展的活动数目对好意思国半导体行业来说是一个“滚动点”。施密专提醒《芯片法案》实施已有两年多。施密特线路，“这让咱们在畴昔能够取得雄壮凯旋。”

见识是减少对亚洲的依赖，因为从微波炉到导弹，统统东西王人需要这些袖珍部件。要是计较中的阵势凯旋，中国将鼓舞通盘半导体供应链的制造，到本世纪末，中国将坐蓐大家先进处理器的五分之一阁下——而现时这一比例接近于零。

到现时为止，台湾半导体制造公司是这项努力的亮点。这家芯片制造商的起步并不堪利，激励了东说念主们对好意思国能否凯旋延长产业政策的争论，但现时，该公司在亚利桑那州的工场发达优于好意思国国内的同类工场。该公司最近在凤凰城的第一家工场开动营业化坐蓐，并计较在畴昔将其起初进的技艺引入好意思国，尽管这要比及它在台湾初度亮相之后。

但另外两家起原的处理器制造商英特尔和三星王人缩减了制造鸿沟：英特尔推迟了在其他国度的阵势，三星则减少了在德克萨斯州的投资鸿沟。英特尔在客岁解任帕特·基辛格后，也在寻找首席延主座，现时还不明晰新提醒东说念主将汲取什么策略。

施密特承认，一些《芯片法案》参与者甚而可能在与政府官员达成最终左券后篡改计较。“该计较将随之发展，”他说。

接下来的问题即是特朗普会如何作念。大选前，他称芯片法案“太灾祸了”，并示意关税会是更好的科罚决策。但特朗普内阁挑选的精良监督该计较的霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick) 已线路，他将坚抓这一见识。

据与会东说念主员称，卢特尼克在最近的一次会议上告诉商务部长吉娜·雷蒙多，他勉力于实施这一计较，雷蒙多在上周的一次职工会议上线路。商务部发言东说念主拒却置评，特朗普过渡团队的代表也莫得回复置评请求。

该法案在国会赢得了庸碌因循，但共和党东说念主线路他们但愿废除《芯片法案》中他们合计的“社会”条件。这可能触及取消故意于劳工的限定或环境要求。

特朗普团队老是有可能试图重启辩论以达成具有敛迹力的左券。维韦克·拉马斯瓦米将匡助提醒新政府的外部政府恶果询查机构，他愉快将审查拜登官员在离任前急促中敲定的一系列奖项。

行将离任的团队线路，这些左券是铁律。但据知情东说念主士长远，在辩论经由中，一些公司惦记某些合同措辞会给特朗普官员留住转机空间。一个非凡令东说念主担忧的问题：要是公司违抗各式条件，这些左券允许政府汲取各式拯救法子，包括追回资金。这可能由错过文书截止日历等小事激励。

“咱们必须念念出一个法律框架，既能保护征税东说念主（咱们合计这种容颜相宜咱们的阵势见识），又能计帐商场，从央求东说念主的角度来看具有营业可行性，”施密特说。“最终，咱们作念到了。这是一项雄壮的挑战。”

拜登团队统共完成了 20 笔往还，并就另外 14 笔往还达成了初步左券。其中一些往还包括贷款，但官员们最终只动用了 750 亿好意思元贷款才气中的一小部分。关于大大量公司来说，联邦政府因循的最大一部分将来自 25% 的税收抵免。

但施密特线路，“非凡非凡明晰，这些拨款是咱们努力作念的责任中最有影响力的部分”。当被问及好意思国事否不错通过更大的税收减免（比如 50%）而不是这种容颜赢得雷同的公司投资时，施密特线路，径直融资辩论提供了至关蹙迫的“杠杆，以确保具体愉快”。

施密特说，炒汇其中包括台积电公开愉快在亚利桑那州成就第三家工场，以及与三星和格芯公司达成的巧妙左券，坐蓐对国度安全至关蹙迫的特定老一代芯片。

“税收抵免不会发生这种事，对吧？”施密特说。

当被问及关税是否能像特朗普所说的那样诱导芯片制造商参加好意思邦原土时，施密特线路，这一策略“在产业计谋中阐扬撰述用”。他指出，拜登政府最近发起的一项贸易拜谒可能会导致对不太先进的中国制造的半导体征收关税。“但毫无疑问，”施密特说，“《芯片法案》提供的激励法子至关蹙迫。”

瞻望畴昔，英特尔大略是最大的不细目性来源。这家硅谷巨头行将赢得《芯片法案》中金额最大的奖项，在基辛格的提醒下，英特尔计较斥资 1000 亿好意思元在好意思国四个州建厂，其中包括位于俄亥俄州的一家旗舰工场。

但自拜登将俄亥俄州工场称为“梦念念之地”以来的两年里，该公司失去了华尔街的信任，裁人 15%，并推迟了工场的成就时间表。

公司和政府官员线路，尽管英特尔猬缩了对欧洲和亚洲的其他投资，但它仍勉力于好意思国阵势。唯独当这些工场达到成就和坐蓐里程碑，而况英特尔达到特定的技艺见识时，政府资金才会披发。

但拜登高层官员意志到，英特尔的凯旋可能需要汲取更浓烈的法子。这家芯片制造商的现任提醒层线路，该公司是否会分拆仍是一个悬而未决的问题，这可能会给制造业带来严重后果，尤其是要是英特尔取舍出售其任何一家工场的话。（英特尔的《芯片法案》奖项中内置了一些统统权阻挡，这推行上让政府对公司的畴昔领有发言权。）

据知情东说念主士长远，一个引起政府高等官员关怀的念念法是英特尔和 GlobalFoundries 之间可能达成的左券。知情东说念主士说，一些蹙迫官员合计 GlobalFoundries 可能是一个有诱导力的蛊惑伙伴，因为它依然是五角大楼值得相信的供应商，而且英特尔与军方坚决了价值 30 亿好意思元的芯片制造左券。

GlobalFoundries 亦然好意思国独逐一家大型芯片代工场，因此吞并后的公司将是一家坐蓐从惯例半导体到顶端处理器等各式产物的好意思国公司。但有一个潜在的问题：阿布扎比政府的投资机构穆巴达拉投资公司 (Mubadala Investment Co.) 领有 GlobalFoundries 约 80% 的股份。

但知情东说念主士线路，尽管这个念念法在畴前几个月的政府与 GlobalFoundries 官员屡次会面时被提议，但计较并莫得取得太猛进展。GlobalFoundries 几年前就退出了顶端坐蓐领域，因为它无法赢得弥漫的订单来保管高水平的投资，而且它也莫得钱进行收购。

这与英特尔现时边临的挑战并无不同，这亦然好意思国需要番邦公司投资来完了其半导体见识的原因之一。

彭博新闻社报说念了这次辩论后，GlobalFoundries 股价周五一度飞腾 8.7%，至 44.50 好意思元。受早前收购外传提振，阻挡纽约时间下昼 1:08，英特尔股价飞腾 8.3%，至 21.31 好意思元。

英特尔、GlobalFoundries 和商务部的代表拒却发表驳倒。

当被问及英特尔新提醒层篡改投资计较或拆分业务的风险时，施密特线路，他的办公室对公司有信心，并但愿看到公司取得凯旋 - 但该计较也漫步了赌注。

“英特尔是咱们投资组合中的一个蹙迫构成部分，”他说，“它是咱们投资组合的一部分。”

https://finance.yahoo.com/news/biden-chips-team-hands-off-181511293.html

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